Amphithéâtre de la CCI de Limoges et de la Haute-Vienne
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Programme prévisionnel
18h : Accueil des participants / personnalités
18h15 : Ouverture de la conférence :
Mots d’accueil :
- Michel SENIMON, Délégué général d’EUROPA – DGSA-Stratégies et Partenariats de l’Université de Limoges
Allocutions d’ouverture :
- Pierre MASSY : Président de la CCI de Limoges et de la Haute-Vienne
- Guillaume GUERIN : Maire de Limoges et Président de la Communauté Urbaine Limoges Métropole
18h45 – L’intercommunalité en Europe au cœur du développement économique local
L’affirmation progressive des EPCI comme acteurs majeurs du développement économique constitue l’une des évolutions les plus marquantes de l’organisation territoriale française. Les réformes successives ont conduit à leur confier des compétences stratégiques en matière d’aménagement économique, tandis que les enjeux contemporains de concurrence territoriale, de transition écologique et de souveraineté économique renforcent encore leur rôle. L’action des intercommunalités s’organise aujourd’hui autour de deux grands leviers complémentaires : la maîtrise du foncier économique, indispensable à l’accueil des activités, et le développement de l’attractivité territoriale, nécessaire pour attirer entreprises, investisseurs et talents.
- Hélène PAULIAT, Professeur de droit public (OMIJ-Limoges), Présidente d’EUROPA, Présidente Honoraire de l’Université de Limoges, ancien membre du Conseil Supérieur de la Magistrature (CSM).
19h00 – Panel 1 : L’action foncière, socle de la compétence économique des EPCI en Europe ?
La compétence de développement économique confiée aux EPCI repose d’abord sur leur responsabilité en matière de création, d’aménagement, d’entretien et de gestion des zones d’activités économiques. Cette évolution traduit la volonté du législateur de dépasser les logiques communales pour construire une stratégie économique à l’échelle des bassins de vie et d’emploi. Les intercommunalités disposent ainsi d’une vision plus large des besoins des entreprises et peuvent coordonner les investissements nécessaires à leur développement.
Animateur/Modérateur : Aurélien CURBELIE, Secrétaire général d’EUROPA
- L’affirmation d’une compétence intercommunale en matière d’aménagement économique
La compétence de développement économique confiée aux EPCI repose d’abord sur leur responsabilité en matière de création, d’aménagement, d’entretien et de gestion des zones d’activités économiques. Cette évolution traduit la volonté du législateur de dépasser les logiques communales pour construire une stratégie économique à l’échelle des bassins de vie et d’emploi. Les intercommunalités disposent ainsi d’une vision plus large des besoins des entreprises et peuvent coordonner les investissements nécessaires à leur développement.
- Le foncier économique comme outil de compétitivité territoriale
L’accès au foncier constitue l’une des premières attentes des entreprises lorsqu’elles envisagent une implantation ou un projet d’extension. La disponibilité des terrains, leur desserte par les infrastructures de transport, la qualité des réseaux ou encore la proximité des bassins d’emploi influencent directement les décisions d’investissement. Dans ce contexte, les EPCI doivent anticiper les besoins futurs et organiser une offre foncière adaptée aux différentes filières économiques présentes sur leur territoire. L’exemple de Limoges Métropole, qui dispose d’un important patrimoine de zones d’activités structuré autour de ses filières d’excellence, illustre cette dimension stratégique.
- Vers une gestion durable et stratégique du foncier économique
La raréfaction du foncier disponible et les objectifs de sobriété imposés par le Zéro Artificialisation Nette transforment profondément les pratiques des collectivités. Les EPCI doivent désormais développer des stratégies foncières intégrées fondées sur l’identification des gisements mobilisables, la reconversion des friches et l’optimisation des espaces existants. Cette approche suppose également une articulation étroite avec les documents de planification tels que les SCoT et les PLUi, afin de concilier développement économique, préservation des ressources et aménagement durable du territoire.
Si le foncier constitue la condition matérielle du développement économique, il ne garantit pas à lui seul la réussite d’un territoire. Dans un environnement concurrentiel, les EPCI doivent également être capables de promouvoir leur territoire et de construire une offre globale attractive.
- Élus (en cours de désignation)
- Intervenant(s) du réseau EUROPA (en cours de désignation)
- Enseignants chercheurs (en cours de désignation)
- Chefs d’entreprises : (en cours de désignation)
- Représentants de la CCI (en cours de désignation)
19h45 – Panel 2 : L’attractivité territoriale, une mission stratégique des EPCI en Europe ?
Les intercommunalités ne sont plus uniquement des aménageurs ; elles deviennent progressivement des acteurs du marketing territorial et de la promotion économique. L’attractivité désigne la capacité d’un territoire à attirer et à retenir entreprises, investisseurs, étudiants, chercheurs ou actifs qualifiés. Cette notion conduit les EPCI à élaborer des stratégies de différenciation permettant de valoriser leurs avantages comparatifs dans un contexte de concurrence entre territoires.
Animateur/Modérateur : Aurélien CURBELIE, Secrétaire général d’EUROPA
- Construire une offre territoriale cohérente et lisible
L’attractivité repose sur la capacité à proposer une offre globale associant foncier, immobilier d’entreprise, services, accompagnement et qualité de vie. Les démarches de marque territoriale participent à cette stratégie en donnant une identité forte au territoire. À Limoges Métropole, l’articulation entre la marque « Limoges, le feu créatif » et la démarche “Invest in Limoges” illustre la complémentarité entre communication institutionnelle et prospection économique. L’objectif n’est pas seulement de promouvoir le territoire mais de faciliter concrètement l’implantation des entreprises.
- L’EPCI comme animateur de l’écosystème territorial
L’efficacité d’une politique d’attractivité dépend largement de la capacité à mobiliser les acteurs locaux autour d’un projet partagé. Les EPCI jouent ainsi un rôle de coordination entre collectivités, chambres consulaires, établissements d’enseignement supérieur, agences de développement et entreprises. Cette gouvernance partenariale permet d’offrir aux porteurs de projets un accompagnement complet et de renforcer la cohérence de l’action publique économique.
- Attirer les entreprises, mais aussi les talents
Les politiques d’attractivité contemporaines dépassent désormais le seul cadre économique. Elles visent également à attirer et fidéliser les compétences nécessaires au développement des entreprises. Les questions d’emploi, de logement, de mobilité, de qualité de vie ou encore d’accompagnement des familles deviennent des enjeux majeurs. Les dispositifs d’accueil des nouveaux arrivants, l’accompagnement des conjoints ou les services facilitant l’installation participent pleinement à cette nouvelle conception de l’attractivité territoriale.
- Élus (en cours de désignation)
- Intervenant(s) du réseau EUROPA (en cours de désignation)
- Enseignants chercheurs (en cours de désignation)
- Chefs d’entreprises : (en cours de désignation)
- Représentants de la CCI (en cours de désignation)
EUROPA et le CIRIEC-France unissent leurs forces pour développer l’innovation publique et l’économie d’intérêt collectif en Europe
Recherche, économie sociale, action publique : les deux organisations veulent structurer une offre commune capable de répondre aux grands appels à projets nationaux et européens.
EUROPA-ONG et le CIRIEC-France, (branche française du Centre International de Recherches et d’Information sur l’Économie Publique, Sociale et Coopérative), signeront le mercredi 9 septembre prochain à Paris, une convention de partenariat stratégique destinée à renforcer leur coopération dans les domaines de la recherche, de l’innovation publique, de l’économie sociale et solidaire et du développement territorial.
Cette alliance marque une nouvelle étape dans le rapprochement de deux acteurs reconnus pour leur engagement en faveur de l’intérêt général, de la gouvernance publique et du développement de solutions innovantes au service des territoires européens.
Mettre en commun expertise scientifique et ingénierie de projets
Face à la montée en puissance des financements européens et nationaux consacrés à la transition écologique, à l’innovation sociale, à la coopération territoriale et au développement durable, EUROPA et le CIRIEC-France ont choisi d’unir leurs compétences, leurs réseaux et leurs capacités d’action.
L’objectif est double : renforcer leur capacité à identifier les opportunités de financement et développer ensemble des projets à forte valeur ajoutée associant chercheurs, décideurs publics, collectivités territoriales, entreprises de l’économie sociale et partenaires institutionnels.
La convention prévoit ainsi une coopération étroite dans plusieurs domaines : veille sur les appels à projets, constitution de consortiums nationaux et européens, réalisation d’études et de travaux de recherche, expérimentations territoriales et valorisation des résultats obtenus.
Une complémentarité au service de l’intérêt collectif
Créé en 1947, le CIRIEC constitue l’un des principaux réseaux internationaux de recherche consacrés aux entreprises publiques, à l’économie sociale et aux activités d’intérêt général. Son ancrage scientifique et académique lui permet de mobiliser des experts de haut niveau et de contribuer à la production de connaissances sur les transformations économiques et sociales contemporaines.
De son côté, EUROPA-ONG s’est imposée comme un acteur européen de référence dans les domaines de la démocratie, de la gouvernance publique et du droit public comparé. Basée à Limoges, l’organisation anime un vaste réseau d’universitaires, de praticiens et de responsables publics présents dans une vingtaine d’États membres de l’Union européenne. Elle intervient également comme espace de dialogue entre les mondes académique, politique, socio-économique et citoyen.
Cette complémentarité constitue l’un des principaux atouts du partenariat. Le CIRIEC-France apportera notamment son expertise scientifique et son accès à un réseau international de chercheurs et d’institutions, tandis qu’EUROPA contribuera à l’ingénierie administrative et financière des projets ainsi qu’à l’animation des partenariats européens.
Construire des réponses européennes aux défis contemporains
Au-delà de la recherche de financements, les deux organisations entendent développer une véritable dynamique de coopération autour des grands enjeux qui traversent les sociétés européennes : transition écologique, cohésion sociale, modernisation de l’action publique, innovation territoriale, développement de l’économie sociale et solidaire ou encore participation citoyenne.
La création d’un comité de pilotage commun permettra d’identifier les priorités stratégiques, de suivre les projets engagés et d’évaluer les résultats obtenus. Cette gouvernance partagée vise à garantir la cohérence des actions conduites et à inscrire le partenariat dans la durée.
Pour EUROPA comme pour le CIRIEC-France, l’enjeu consiste à produire de la connaissance utile à l’action tout en renforçant la capacité des territoires à expérimenter et à diffuser des solutions innovantes.
Dans un environnement où les financements européens constituent un levier de plus en plus stratégique pour les collectivités, les universités et les acteurs de l’économie sociale, ce partenariat pourrait permettre de faire émerger de nouveaux projets structurants à l’échelle nationale et européenne.
Une ambition européenne affirmée
Conclue pour une durée initiale de trois ans, la convention traduit la volonté des deux organisations de contribuer activement à la construction d’une Europe plus inclusive, plus durable et plus solidaire.
En associant excellence scientifique, expertise opérationnelle et capacité d’animation de réseaux européens, EUROPA et le CIRIEC-France entendent créer les conditions d’une coopération durable au service des politiques publiques, de l’innovation sociale et du développement des territoires.
À propos de CIRIEC France
Branche française du CIRIEC international, le CIRIEC-France a pour objet la promotion de la réflexion et de l’action pour le développement des initiatives d’économie publique, sociale et coopérative.
Ses travaux ont essentiellement un caractère scientifique, à travers deux commissions, dont l’une est consacrée à l’économie publique en s’intéressant aux services publics sous leurs différentes formes ainsi qu’aux entreprises publiques, et l’autre est tournée vers l’économie sociale et solidaire. Ces commissions rassemblent des chercheurs, des universitaires et des praticiens des différents secteurs concernés.
+ d’infos sur : ciriec-france.fr
Grâce à l’initiative de notre collègue Marius PROFIROIU, Vice-Recteur de l’Université des études économiques de Bucarest et Vice-président de notre ONG, EUROPA était présente du 23 au 25 avril à Bucarest pour participer activement à la Conférence inaugurale d’ENPA (European Network for Public Administration) organisée sur le thème “Façonner ensemble l’avenir de l’administration publique en Europe“, affirmant ainsi son rôle dans les échanges et initiatives européennes.
Trois temps forts étaient au programme de la Délégation de notre ONG, conduite par notre Secrétaire Général, Aurélien CURBELIE :
Vendredi 24 avril :
Séance de travail avec les équipes de recherche de Marius PROFIROIU au sein de l’Université des études économiques de Bucarest
Une réunion particulièrement riche et productive s’est tenue le matin entre la délégation d’EUROPA et le Centre de recherche en prévisions macroéconomiques et régionales de l’Académie d’Etudes Économiques de Bucarest, à l’initiative de notre collègue Marius PROFIROIU, vice-président d’EUROPA et vice-recteur de l’ASE.
L’objet de ce temps d’échanges était d’envisager les futurs partenariats et actions de recherches communes, et d’étudier les conditions et modalités de réponses communes à des AAP européens et nationaux en fonction des domaines de compétences offerts par notre ONG et par sa surface européenne.
Aux côté de Marius, participaient à cette réunion :
Pour le Centre de recherche :
- Daniela-Luminita CONSTANTIN, professeure d’économie régionale à l’Université des études économiques de Bucarest et directrice du Centre de recherche en prévisions macroéconomiques et régionales
- Camelia DELCEA, professeure membre du Centre de recherches
Pour EUROPA :
- Aurélien CURBELIÉ, Secrétaire Général
- Margot BONNAFOUS, vice-présidente, Responsable de formation à l’Euro-Institut de Kehl (Allemagne)
- José Manuel RUANO DE LA FUENTE, vice-président, Professeur de Sciences Administratives à la Faculté de Sciences Politiques et Sociologie, Université Complutense de Madrid (Espagne)
- Marko KESTI, Professeur adjoint spécialiste de la gestion des ressources humaines à l’Université de Laponie
Intervention de nos experts dans un panel animé par le Professeur Edoardo ONGARO, membre fondateur du réseau ENPA (Européen Network for Public Administration)
José Manuel RUANO DE LA FUENTE, Professeur de Sciences Administratives à la Faculté de Sciences Politiques et Sociologie, Université Complutense de Madrid est intervenu sur le thème :“L’évolution de l’administration publique espagnole : un modèle de la fonction publique de carrière qui s’érode“.
Margot BONNAFOUS, Responsable de formation à l’Euro-Institut de Kehl est intervenue sur le thème :“Au-delà de la démocratie militante : la résilience municipale en Allemagne“.
Marko KESTI, Professeur adjoint spécialiste de la gestion des ressources humaines à l’Université de Laponie est intervenu sur le thème : “L’évaluation de l’efficience du développement des services publics par la méthode QWL (Quality of Working Life)“.
Samedi 25 avril : Signature d’un accord-cadre de coopération entre ENPA et EUROPA
Un moment institutionnel important pour l’ONG EUROPA : la signature d’un accord cadre de partenariat avec l’organisateur de cette conférence d’un haut niveau académique : le réseau ENPA (European Network for Public Administration), représenté par son Président M. Eckhard SCHRÖTER.
Ce accord permettra de renforcer au sein de ce réseau européen les synergies entre acteurs académiques et organisations engagées dans l’évolution de l’action publique en Europe et de conférer à notre ONG le statut de partenaire associé.
Notre ONG EUROPA est le 1er réseau à signer ce type d’accord avec ENPA.
Un grand merci à notre collègue Marius PROFIROIU pour son engagement à nos côtés et aux experts d’EUROPA qui se sont engagés dans cette aventure et qui ont ainsi permis à notre ONG d’être acteur de cet évènement international qui a réuni plus de 500 participants !