Mardi 15 septembre, de 18h à 21h
Salle Vandermarcq – CCI de Limoges et de la Haute-Vienne
16, place Jourdan LIMOGES
Avec le soutien de :
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Programme
18h – Accueil des participants / personnalités
18h15 – Ouverture de la conférence
Mots d’accueil :
- Michel SENIMON, Délégué général d’EUROPA – DGSA-Stratégies et Partenariats de l’Université de Limoges
Allocutions d’ouverture :
- Laurent AUROY, élu du Bureau de la CCI de Limoges et de la Haute-Vienne, en charge des questions liées à l’industrie, dirigeant des entreprises ProtoTIG et Innov’Décor
- Guillaume GUERIN, Maire de Limoges et Président de la Communauté Urbaine Limoges Métropole (ou son représentant)
18h45 – Rapport d’ouverture : L’intercommunalité en Europe au cœur du développement économique local
L’affirmation progressive des EPCI comme acteurs majeurs du développement économique constitue l’une des évolutions les plus marquantes de l’organisation territoriale française. Les réformes successives ont conduit à leur confier des compétences stratégiques en matière d’aménagement économique, tandis que les enjeux contemporains de concurrence territoriale, de transition écologique et de souveraineté économique renforcent encore leur rôle. L’action des intercommunalités s’organise aujourd’hui autour de deux grands leviers complémentaires : la maîtrise du foncier économique, indispensable à l’accueil des activités, et le développement de l’attractivité territoriale, nécessaire pour attirer entreprises, investisseurs et talents.
- Hélène PAULIAT, Professeur de droit public (OMIJ-Limoges), Présidente d’EUROPA, Présidente Honoraire de l’Université de Limoges
- Clotilde DEFFIGIER, Professeur de droit public (OMIJ-Limoges)
19h00 – Panel 1 : L’action foncière, socle de la compétence économique des EPCI en Europe ?
La compétence de développement économique confiée aux EPCI repose d’abord sur leur responsabilité en matière de création, d’aménagement, d’entretien et de gestion des zones d’activités économiques. Cette évolution traduit la volonté du législateur de dépasser les logiques communales pour construire une stratégie économique à l’échelle des bassins de vie et d’emploi. Les intercommunalités disposent ainsi d’une vision plus large des besoins des entreprises et peuvent coordonner les investissements nécessaires à leur développement.
- Le foncier économique comme outil de compétitivité territoriale
L’accès au foncier constitue l’une des premières attentes des entreprises lorsqu’elles envisagent une implantation ou un projet d’extension. La disponibilité des terrains, leur desserte par les infrastructures de transport, la qualité des réseaux ou encore la proximité des bassins d’emploi influencent directement les décisions d’investissement. Dans ce contexte, les EPCI doivent anticiper les besoins futurs et organiser une offre foncière adaptée aux différentes filières économiques présentes sur leur territoire. L’exemple de Limoges Métropole, qui dispose d’un important patrimoine de zones d’activités structuré autour de ses filières d’excellence, illustre cette dimension stratégique.
- Vers une gestion durable et stratégique du foncier économique
La raréfaction du foncier disponible et les objectifs de sobriété imposés par le Zéro Artificialisation Nette transforment profondément les pratiques des collectivités. Les EPCI doivent désormais développer des stratégies foncières intégrées fondées sur l’identification des gisements mobilisables, la reconversion des friches et l’optimisation des espaces existants. Cette approche suppose également une articulation étroite avec les documents de planification tels que les SCoT et les PLUi, afin de concilier développement économique, préservation des ressources et aménagement durable du territoire.
Si le foncier constitue la condition matérielle du développement économique, il ne garantit pas à lui seul la réussite d’un territoire. Dans un environnement concurrentiel, les EPCI doivent également être capables de promouvoir leur territoire et de construire une offre globale attractive.
Propos introductifs : Fabien DOUCET, 1er vice-président de Limoges Métropole en charge du suivi des grands projets du mandat, Maire de Panazol chargé de contextualiser le sujet et d’introduire le panel
Vue d’Europe : Gennaro TERRACCIANO, Président de l’École nationale d’administration italienne, Professeur titulaire de droit administratif et Vice-recteur de l’Université de Rome “Foro Italico” (Italie)
Animateur/Modérateur : Aurélien CURBELIE, Secrétaire général d’EUROPA
Interventions :
- Sébastien LARCHER, 2ème vice-président de Limoges Métropole en charge de l’aménagement, de l’urbanisme et du PLUI et Maire de Couzeix
- Olivier DELESALLE, Directeur territorial Corrèze, Creuse, Haute Vienne, Direction régionale Nouvelle Aquitaine – Banque des Territoires – Groupe Caisse des dépôts
- Laurent AUROY, élu du Bureau de la CCI de Limoges et de la Haute-Vienne, en charge des questions liées à l’industrie, dirigeant des entreprises ProtoTIG et Innov’Décor
- Témoignage d’entrepreneur : Frédéric BORDES, Dirigeant d’entreprises
19h45 – Panel 2 : L’attractivité territoriale, une mission stratégique des EPCI en Europe ?
Les intercommunalités ne sont plus uniquement des aménageurs ; elles deviennent progressivement des acteurs du marketing territorial et de la promotion économique. L’attractivité désigne la capacité d’un territoire à attirer et à retenir entreprises, investisseurs, étudiants, chercheurs ou actifs qualifiés. Cette notion conduit les EPCI à élaborer des stratégies de différenciation permettant de valoriser leurs avantages comparatifs dans un contexte de concurrence entre territoires.
- Construire une offre territoriale cohérente et lisible
L’attractivité repose sur la capacité à proposer une offre globale associant foncier, immobilier d’entreprise, services, accompagnement et qualité de vie. Les démarches de marque territoriale participent à cette stratégie en donnant une identité forte au territoire. À Limoges Métropole, l’articulation entre la marque “Limoges, le feu créatif” et la démarche “Invest in Limoges” illustre la complémentarité entre communication institutionnelle et prospection économique. L’objectif n’est pas seulement de promouvoir le territoire mais de faciliter concrètement l’implantation des entreprises.
- L’EPCI comme animateur de l’écosystème territorial
L’efficacité d’une politique d’attractivité dépend largement de la capacité à mobiliser les acteurs locaux autour d’un projet partagé. Les EPCI jouent ainsi un rôle de coordination entre collectivités, chambres consulaires, établissements d’enseignement supérieur, agences de développement et entreprises. Cette gouvernance partenariale permet d’offrir aux porteurs de projets un accompagnement complet et de renforcer la cohérence de l’action publique économique.
- Attirer les entreprises, mais aussi les talents
Les politiques d’attractivité contemporaines dépassent désormais le seul cadre économique. Elles visent également à attirer et fidéliser les compétences nécessaires au développement des entreprises. Les questions d’emploi, de logement, de mobilité, de qualité de vie ou encore d’accompagnement des familles deviennent des enjeux majeurs. Les dispositifs d’accueil des nouveaux arrivants, l’accompagnement des conjoints ou les services facilitant l’installation participent pleinement à cette nouvelle conception de l’attractivité territoriale.
Propos introductifs : Fabien DOUCET, 1er vice-président de Limoges Métropole en charge du suivi des grands projets du mandat, Maire de Panazol et Régis MATHIEU, Président de la Commission Attractivité de la CCI de Limoges et de la Haute-Vienne, Inspecteur sûreté au sein du groupe Orano
Vue d’Europe : José-Manuel RUANO DE LA FUENTE, Professeur titulaire au département de science politique de l’Université Complutense de Madrid (Espagne)
Animateur/Modérateur : Aurélien CURBELIE, Secrétaire général d’EUROPA
Interventions :
- François GRAVIE-PLANDE, Maître de conférences en sciences de gestion à l’IAE Limoges, Université de Limoges, chercheur au CREOP et membre du comité de pilotage du programme de recherche sur la Responsabilité territoriale des entreprises (RTE)
- Pierre GOUABAULT, Directeur Santé Autonomie & Communication chez OKANTIS
- Alexis MONS, Vice-président d’ALIPTIC, General Manager chez EPAM
- Anne Laure LIARDOU, Trésorière de l’association “De la Haute-Vienne aux Grandes Écoles”
